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中新网杭州12月1日电(王潇婧)“过去20年,浙江生产总值从2002年的8000亿元跃升至2022年的7.77万亿元,人民群众安全感满意率从90.8%上升到99.28%,浙江被公认为是最安全、最公平、最具活力的省份之一。”
12月1日,以“浙江之窗”展示“中国之治”——新时代“枫桥经验”的生动实践新闻发布会在浙江杭州举行。现场,浙江省委政法委副书记张建明从“群众唱主角”“干部来引导”“德法加智治”“有事当地了”四个方面阐释了该省坚持和发展新时代“枫桥经验”的特色做法和取得的成效,透过“浙江之窗”展示“中国之治”。
20世纪60年代,浙江诸暨枫桥镇创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”的“枫桥经验”。1963年11月,毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做。”从此,“枫桥经验”成为中国政法战线的一面旗帜。
新时代“枫桥经验”缘何历久弥新?新时代“枫桥经验”又何以实现善治?
“无论时代变迁,‘枫桥经验’都是历久弥新,始终保持着旺盛的生命力。”张建明说,其根本的基因密码,就在于坚持和贯彻党的群众路线,在党的领导下,组织群众、发动群众、依靠群众,来解决群众自己的事情,做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
这些年来,浙江依靠群众解决问题,创新发展出“村民说事”“民主恳谈”“村务监督”“乡贤参事”“道德评判”等一系列新载体,打造“武林大妈”“乌镇管家”“国际老娘舅”等特色品牌,较好实现了“治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享”。
时代在变,创新发展“枫桥经验”的形式在变,但党的领导这一政治灵魂始终不变。
在党建引领下,从乡村拓展到城市社区、海岛渔区、网络空间,一批批具有浙江辨识度的基层治理现代化标志性成果不断涌现。
例如,宁波市鄞州区信访局的办理信访事项四到位工作法;诸暨市委政法委的“提级统、一码管、综合评”一站式解纷工作法;义乌市涉外纠纷人民调解委员会的“涉外纠纷”以外调外解纷工作法;舟山市普陀区沈家门街道的海上矛盾纠纷化解“四步”工作法;杭州市委政法委的纠纷类警情调处“小脑+手脚”工作法……
“德法加智治”则有效激活推动基层治理变革重塑的强劲动能。浙江通过全面推行民主决策、专家咨询和民生事项公众听证等制度,深入推进重大决策社会风险评估,全面实施提升公民法治素养行动,引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益,在法治轨道上解决信访问题和矛盾纠纷。
同时,浙江发挥数字经济优势,坚持人防、物防、技防、心防并举,推进以互联网法院为代表的数字化建设,完善网格化管理、精准化服务、信息化支撑的“一中心四平台一网格”基层治理体系。2022年,该省90个县(市、区)全部成立社会治理中心,建强8.5万个网格、45万个微网格,各类矛盾纠纷办结率达92.97%……
在切实落实“有事当地了”方面,浙江夯实筑牢防范化解风险的第一防线,加快推进“枫桥式站所”和社会治理中心建设,有效提升预测预防预警能力。浙江省法院收案数逐年稳步下降。
此外,今年9月,浙江省人大依法作出《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的决定》,为更好践行新时代“枫桥经验”提供了法治保障。(完)
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